Заявление главы региона Сергея Вахрукова, сделанное им накануне в эфире "Городского телеканала", сегодня поддержал выборный глава Ростовского муниципального района Валерий Токарев. За время его работы в Ростове сменилось уже три сити-менеджера. Свои претензии к управленческой схеме, внедренной четыре года назад, Токарев сформулировал предельно конкретно. Подобная критика звучит на разных уровнях - от местного до министерского. В изъянах сити-менеджмента разбиралась корреспондент «Городского телеканала».
Институт сити-менеджеров не оправдал себя в регионе. Слишком трудно решать вопросы, имея несколько ответственных лиц – в итоге не найдешь ни одного. Напомню, что в эфире «Городского телеканала» губернатор Сергей Вахруков критически высказался об опыте использования в Ярославской области управленческой схемы с сити-менеджерами. Напомню, два главы – выборный и назначенный - сегодня работают в Ростове. Цитирую губернатора: «Пока мы по ряду причин не готовы к тому, чтобы таким образом организовывать власть... Думаю, что и по Ростову мы вернемся к системе, которая действует сегодня во всей области». Конец цитаты. То есть вернемся к выборному главе. Сегодня мы спросили непосредственно выборного главу Ростовского муниципального района Валерия Токарева о том, как работается на месте при такой схеме. Вот что он нам ответил:
Валерий Токарев, глава Ростовского муниципального района: «Я старался с самого начала доказать, что не только не оптимальна, но и вредна такая форма управления. Имея в одном районе пять административных образований. Плюс в одном небольшом городе несколько глав администраций – это не только люди не понимают, это выглядит какой-то несуразицей. А уж говорить, что здесь неприемлемы законы - такие, как дисциплинарная практика. Да они вообще утеряны. Ну как работать с кадрами высшему должностному лицу, если он не может ни назначить, ни снять, ни объявить благодарность. Это как называется?»
В Ростове институт сити-менеджмента действует четыре года. За это время сменилось три сити-менеджера. Их назначают и снимают специальные комиссии, куда входят представители местной и региональной власти. Сейчас эту должность занимает Вячеслав Кузнецов. Его должность официально звучит как глава администрации Ростовского муниципального района.
Несколько недель назад против повсеместной отмены выборов мэры и критикой института сити-менеджеров выступил глава Минрегиона Виктор Басаргин. Он назвал эту систему неэффективной. «Нами пока не закончен тщательный анализ их работы, но и те результаты, которыми располагаем, показывают – мы пока не готовы рекомендовать распространение этого института на уровень малых городов и поселений», – сказал Виктор Басаргин. Вот откажется ли от него Ярославская область? Таких манёвров 131-й закон о местном самоуправлении не предполагает.
Валерий Токарев, глава Ростовского муниципального района: «Теперь выйти из этого механизма управления сложнее, чем туда зайти. Прецедентов таких по России нет! Это как в судебной практике, когда нет прецедента. Надо же с чего-то начинать? Волевым порядком этого сделать нельзя!»
Пост сити-менеджера – то есть наемного городского управляющего – был введен в законодательство России в 2003-м году. Уже в 2006-ом сити-менеджеры появились примерно в 4-х тысячах городов. В 2009-ом – уже в 9-ти тысячах. Серьёзно встал вопрос о возможности введения управленцев во власть крупных городов. В прошлом году сити-менеджеры появились в Челябинске и Екатеринбурге, Мурманске, Нижнем Новгороде. Несколько дней назад в устав города Рубцовска Алтайского Края были внесены изменения – похоже там тоже появится очередной сити-менеджер.
