Сегодня в Ярославском областном суде начался процесс, который может стать судебным прецедентом для многих регионов. Состоялось первое заседание по иску мэрии Ярославля к правительству области и региональной Думе. Городские власти считают, что правительство не выполнило указ президента России о повышении зарплат бюджетникам, поскольку не выделило на эти цели финансовые средства в полном объеме. За ходом судебных разбирательств наблюдала наша съемочная группа.
Две ветви власти - областная и муниципальная - сегодня выясняли финансовые отношения в суде. А именно - как нужно исполнять указ президента страны Владимира Путина о повышении зарплат педагогам. За счет каких средств - областного или городского бюджета? Федеральный бюджет выделил региону на эти цели средства. Но, по словам представителей мэрии, Ярославлю досталась лишь половина от необходимого. Остальное думские депутаты и правительство области предложили властям Ярославля найти самим в дырявом городском бюджете. Между тем, речь шла об огромной сумме в 400 миллионов рублей. Мэр Ярославля не согласился и указал на ошибку областным депутатам, но те не захотели вносить изменения в областной бюджет. После чего Евгений Урлашов обратился в суд. Свои доводы он озвучивал неоднократно, в том числе на «Городском телеканале».
Евгений Урлашов, мэр города Ярославля: «Всем городам, всем муниципальным образованиям нашей области выделили ассигнования 100% на рост фонда заработной платы работникам социальной сферы, кроме Ярославля. Сначала Ярославлю не дали ни копейки. После некоторых наших переговоров и наших действий мы получили 217 миллионов рублей. Но это всего лишь 50% от всей суммы. Я вынужден был обратиться в суд: «признать недействующим с даты его принятия закон Ярославской области № 72 от 27 декабря 2012 года «Об областном бюджете 2013 и плановый период 2014-2015 годов», где как раз говорится о том, что сумму этих средств они не заложили».
Представители новой команды мэрии внимательно изучали законодательство и убеждены, что они указ президента трактуют правильно. По их мнению, именно область должна профинансировать в полном объеме повышение зарплат бюджетникам.
Олег Виноградов, заместитель мэра Ярославля: «Сумма очень приличная, то есть там задача к 2018 году в полтора раза увеличить заработную плату работникам бюджетной сферы. То есть нам в этом году, в 2013 — 400 миллионов рублей, в 2014 году — 700 миллионов рублей, а в 2015 году — это уже миллиард рублей на индексацию. То есть каждый год мы должны будем, чтобы исполнить этот указ, получается, искать деньги в своем бюджете».
На сегодняшнем заседании был полный аншлаг. Чтобы решить спор о сотнях миллионов, и истец, и ответчик прислали на заседание целую армию юристов и специалистов. Представители областного правительства тут же ходатайствовали о привлечении в судебное разбирательство депутатов муниципалитета, единороссовское большинство которого одобрило выделение средств из и без того остродефицитной городской казны, хотя эти деньги могли бы пойти на ремонт дорог, уборку снега и строительство детских садов.
«Мы ходатайствуем о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица муниципалитета города Ярославля. Мы считаем, что данный спор затрагивает права и законные интересы муниципалитета, и представитель муниципалитета должен быть привлечен в качестве третьего лица».
«Возражаю против удовлетворения данного ходатайства. Все лица, которые должны быть привлечены по данному делу, привлечены. Оснований для привлечения муниципалитета города Ярославля не имеется».
Как и предполагалось, точку в споре в первом же заседании поставить не удалось. Ко второму одна из сторон должна определиться, кого из сотрудников учебных заведений считать педагогами, а кого педагогическими работниками. От этого будет зависеть уровень их зарплаты. Между тем, за решением этого суда в любом случае будут стоять судьбы людей, которые, несмотря на все межбюджетные споры, должны вовремя получать зарплату.
